Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда

Содержание
  1. Снос самостроя
  2. Что относится к самовольным постройкам
  3. Порядок сноса самовольных построек
  4. Виды самовольного строительства (какие объекты подлежат сносу)
  5. Снос самовольных построек
  6. Порядок сноса самостроя
  7. Принудительный снос самовольно возведенного дома или другого объекта
  8. К кому обратиться за составлением заявления о сносе самовольной постройки
  9. Незаконный снос объекта самостроя
  10. Как составить возражение на снос самовольной постройки
  11. Снос самостроя без решения суда
  12. Судебная практика
  13. Советы: как защитить свои права?
  14. Снос самовольной постройки: судебная практика, порядок, иск
  15. Кто может подать иск
  16. Порядок сноса
  17. Предписание, уведомление и решение суда
  18. Процедура
  19. Госпошлина
  20. Срок исковой давности
  21. Судебная практика о сносе самовольной постройки
  22. Процедура без решения суда
  23. Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда
  24. Если субъект, осуществивший незаконную постройку, не найден
  25. Судебный порядок сноса
  26. Когда производится снос самовольной постройки
  27. Самовольные постройки: понятие и особенности сноса
  28. Самовольные постройки: понятия
  29. Об обязанности по снесению в качестве санкционной меры
  30. Как складывается практика по судебным разбирательствам
  31. Решение на снос: пример на практике
  32. Правоприменение понятия сноса, о некоторых его особенностях
  33. В судебном порядке
  34. В административном порядке
  35. Об особенностях процедуры
  36. Заключение
  37. Понятие самовольной постройки
  38. Снос самовольной постройки в административном порядке
  39. Обжалование решения органа местного самоуправления

Снос самостроя

Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда

Одним из самых острых и неприятных вопросов для хозяев самовольных построек является возможность их принудительного сноса. Поскольку чаще всего у собственников на момент ведения (окончания) работ по реконструкции или строительству объекта не имеется полного пакета разрешительной документации.

Проблема кроется не столько в отсутствии стремления владельцев недвижимости обратиться в соответствующие государственные структуры. Есть и другие обстоятельства, например, сложность и затянутость процедуры получения разрешительных бумаг.

Что относится к самовольным постройкам

К самовольным относят постройки, процесс возведения которых сопряжен с некоторыми недостатками. Конкретный их перечень содержит п.1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Указанная правовая норма была изменена, а недостатки четко прописаны.

Существует несколько признаков, по которым постройку относят к самовольным. Первым из них является возведение объекта на участке земли, который для этого не был законно предоставлен. Согласно ст.

263 и 264 Гражданского Кодекса Российской Федерации, строительство на конкретной территории вправе осуществлять ее собственник или иное лицо, получившее на это у владельца согласие.

Последнее должно быть оформлено в установленном порядке.

Устранить этот недостаток хозяин самовольной постройки может путем заключения договора с владельцем участка земли.

Нахождение строения на территории, разрешенное использование которой не подразумевает возведения подобных объектов, является вторым признаком самостроя. Хозяин участка земли обязан придерживаться градостроительных и иных СНиПов и не выходить за рамки его целевого использования (ст. 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Земельный Кодекс Российской Федерации (п. 1.2 ст. 40) закрепляет за владельцем надела право возведения на нем разного рода зданий, которые соответствуют установленному целевому назначению и разрешенному использованию. При этом обязательно соблюдение всех СНиПов и других связанных с возведением недвижимости требований.

Правовой режим участка узнается на основании категории земли и ее разрешенного использования согласно карте зонирования территорий (п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса). Последняя создается в соответствии с существующими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Самовольная постройка – объект, возведенный в разрез:

  • С установленным для участка видом разрешенного использования, устанавливающегося в индивидуальном порядке на основании правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного Кодекса);
  • С нарушением градостроительных норм (ст. 35 – 40 Градостроительного Кодекса и ст. 85 Земельного Кодекса).

Порядок сноса самовольных построек

Статья 222 ГК России содержит все тонкости правового режима самостроя. Создатель самовольной постройки не имеет на нее никаких прав. Закон не позволяет ему совершать с ней отчуждающие и иные сделки, т.е. распоряжаться. Право собственности также не получится зарегистрировать.

Создатель самостроя обязан своими силами демонтировать сооружение или оплатить работы по сносу. Долгое время существовала норма, требующая для проведения процедуры вступившего во законную силу судебного решения.

Президиум ВАС России отметил в первом пункте информационного письма № 143 от 9 декабря 2010 г., что в статье 222 Гражданского Кодекса отсутствует порядок административных действий по сносу самовольно построенных сооружений. В результате была указана необходимость получения решения суда.

Административное требование сноса самостроя входит в противоречие с 35 статьей Конституции России и основами гражданского законодательства:

  • Участники отношений, регулируемых ГК РФ, должны быть равны;
  • Собственность неприкосновенна;
  • Любое вмешательство в частные дела недопустимо;
  • Защита нарушенных прав в судебном порядке.

Президиум Верховного апелляционного суда России в дополнение к вышесказанному отмечал, что принудительный снос самостроя без соответствующего решения лишает его создателя требовать признания за ним права собственности на воздвигнутый объект недвижимости.

Помимо этого, распоряжение о сносе самовольной постройки, которое принимается муниципалитетом, и его исполнение ведут к ликвидации последней. Данный факт не дает шансов вернуть положение вещей, которое было до начала работ по уничтожению строения. А это могло бы понадобиться при судебном контроле.

Видоизмененный порядок действий

ФЗ № 258 от 13 июля 2015 г. внес изменения в ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса России.

Указанная правовая норма была видоизменена и дополнена:

  • Определение самовольной постройки уточнено и переписано;
  • Создан новый список условий, при выполнении которых суд может признать за хозяином право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости;
  • Муниципальные власти вправе сносить такие здания, даже не имея судебного решения.

Внесение дополнений в 4 пункт 222 статьи Гражданского Кодекса России позволило скорректировать существовавший порядок сноса самостроя, который реализовывался исключительно через суд.

Поправки наделили муниципальные власти разных уровней правом уничтожать подобные постройки при условии, что они созданы на участке земли, который для этих целей не предоставлялся в установленном законом порядке.

Деятельность органов местного самоуправления в данном направлении ограничена этой же нормой права. Принимать решение о сносе во внесудебном порядке они могут лишь в отношении сооружений, воздвигнутых на определенных видах территорий.

Муниципальные власти вправе снести самострой на землях, расположенных:

  • В зоне, где действуют особые условия использования земли. Исключением являются культурные памятники народов России;
  • В общественных местах;
  • В зоне отвода инженерных сетей, которые могут иметь местное, региональное или федеральное значение.

Особые условия пользования землей действуют в следующих зонах: водоохранные, затопления, охраны памятников культуры и истории народов России, подтопления, санитарно-защитные, санитарные в районе забора вод для бытовых нужд и питья, а также многие другие, которые создаются в соответствии с 4 пунктом 1 статьи Градостроительного кодекса России.

Общедоступными территориями считаются те, которыми пользуется широкий (ничем не ограниченный) круг людей. Примерами подобных зон могут служить улицы, береговые полосы, городские парки и скверы, проезды и бульвары. Подробный перечень содержится в пункте 12 статьи 1 Градостроительного Кодекса России.

Рассматривая третью группу земель, к которым относятся полосы отвода инженерной инфраструктуры, нельзя не отметить один момент: в действующих законах России отсутствует четкое определение этого понятия. Установить содержание указанного термина можно после анализа сходных выражений из нормативно-правовой базы страны.

Полосой отвода автодороги принято считать территории, находящиеся вдоль шоссе, независимо от их категории и вида разрешенного использования.

Данные участки предназначены для создания элементов дорог, необходимых сооружений и объектов дорожного сервиса (автозавправочные станции, кафе, шиномонтаж и пр.).

Указанный вопрос регулируется пунктом 15 статьи 3 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 августа 2007 г.

Согласно административной процедуре сноса самостроя, нарушителю посредством почты в течение недели направляется копия решения. Отправкой корреспонденции занимаются муниципальные власти, принявшие решение снести постройки, возведенные самовольно. Бумага направляется лицу, осуществившему возведение незаконного объекта.

В письме обозначается срок, в течение которого владелец может своими силами ликвидировать самострой. При указании периода, отведенного на снос, во внимание берется характер постройки, однако он не может продолжаться больше года. Средства, потраченные администрацией на выполнение этой работы, будут взысканы с владельца в судебном порядке.

Не всегда удается установить лицо, которое самовольно воздвигло объект. В этом случае муниципальные власти, которые решили ее ликвидировать, в недельный срок обязаны оповестить о готовящемся сносе как можно большее количество жителей населенного пункта. Это осуществляется путем опубликования сведений в том порядке, который установлен для представления официальных решений и документов.

Информацию следует обязательно разместить на официальном сайте администрации или уполномоченного органа в сети интернет и на информационном щите, находящемся на участке земли с незаконным сооружением, где его сможет увидеть создатель самостроя и сделать выбор: демонтировать конструкцию самому или предоставить это право государству.

Если информирование населения не помогло выявить застройщика, то муниципалитет, принявший соответствующее решение, обязан заняться его сносном. Однако сделать он это вправе не ранее чем через 2 месяца с момента появления сведений о готовящейся ликвидации на официальном сайте муниципалитета в сети интернет. Есть вероятность, что строитель отыщется и сообщит о своем решении.

Указанные коррективы в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в т. ч. 4 пункт) действуют с сентября 2015 г.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/obshhee/poleznye-stati/snos-samovolnoj-postrojki.html

Виды самовольного строительства (какие объекты подлежат сносу)

Практика сноса самовольных построек свидетельствует об обязательном наличии основания для демонтажа, одним из которых может являться:

  • Постройка без получения разрешения на такое действие. Само разрешение предполагает наличие разработанного плана и его утверждение с применением к конкретному участку земли;
  • Нарушение при строительстве действующих на данный момент строительных или архитектурных норм;
  • Возведение конструкции на земле, которая не предназначена для таких целей;
  • Ущемление прав третьих лиц, к примеру, являющихся владельцами смежных участков;
  • Возведение конструкций, представляющих опасность для жизни окружающих;
  • Возведенных на участке, который не является собственностью или не предоставлен в аренду с разрешением осуществления построек.

Снос самовольных построек

Порядок сноса самовольных построек предусматривает наличие хотя бы одного из оснований для такого действия и соблюдение положенных в таком случае процедур.

Стоит отметить, что в связи с недавно внесенными изменениями в законодательство в некоторых случаях процедура демонтажа конструкций может осуществляться без наличия решения суда.

Порядок сноса самостроя

Снос самостроя производится в следующем порядке:

  • Выявление факта наличия незаконной постройки;
  • Определение незаконности действий лица, претендующего на право собственности;
  • Рассмотрение возможности применения меры демонтажа без судебного разбирательства, в случае его наличия вынесение решения о сносе;
  • В том случае, если каким-либо заинтересованным лицом подается иск о сносе, рассмотрение дела в суде;
  • Вынесение судебного решения и направление постановления о демонтаже за счет лица, осуществившего его постройку;
  • В случае отсутствия каких-либо действий со стороны виновного, снос силами муниципалитета.

Принудительный снос самовольно возведенного дома или другого объекта

Решение о сносе самовольной постройки в принудительном порядке может осуществляться на основании поданного в судебный орган иска. В качестве истца в таком случае могут выступать следующие лица:

  • Собственники участка, на котором построен объект (как частные лица, так и отдельные организации);
  • Представители государственных органов контроля или администрации, к собственности которой относится земля с самостроем;
  • Прокуроры, в таком случае они могут являться представителем общественности и защищать общие интересы, если возведением незаконной постройки были затронуты права населения.

В случае выявления отсутствия законных оснований на возведение объекта, к которому может относиться любой тип и категория недвижимости без учета величины средств, потраченных на такое действие, суд выносит постановление о сносе самовольных построек, которое должно быть исполнено ответчиком в течение 7 дней.

К кому обратиться за составлением заявления о сносе самовольной постройки

Исковое заявление о сносе самовольной постройки подается в районный суд непосредственно по месту нахождения самостроя.

В другом случае группа граждан может направить жалобу в прокуратуру и тогда уже представитель такого органа самостоятельно составит иск и подаст его.

В любом случае документ должен содержать данные о самом истце, ответчике, объекте самостроя, а также основаниях для его сноса.

Незаконный снос объекта самостроя

В некоторых случаях может инициироваться снос объектов, характеризуемый как незаконный:

  • При наличии разрешения на возведение сооружения;
  • При соблюдении всех существующих норм строительства в отношении объекта недвижимости;
  • При отсутствии ущемления прав других лиц;
  • При наличии установленного права собственности на объект.

В том случае, если владелец постройки имеет зарегистрированное право собственности или основания на его получение, он должен составить возражение на постановление или решение суда о сносе для того, чтобы защитить свои законные права.

Стоит отметить, что любые действия по препятствию сносу незаконного характера могут быть расценены как административное нарушение, за которое могут привлечь к ответственности – все предпринимаемые собственником меры должны осуществляться с соблюдением положенных норм и правил.

Как составить возражение на снос самовольной постройки

При составлении возражения на снос необходимо отразить следующую информацию:

  • Личные данные (ФИО, реквизиты ИП, ООО);
  • Данные о вынесенном решении или постановлении на снос, в отношении которого составляется возражение;
  • Адрес объекта, который подлежит сносу;
  • Документальные основания законности его возведения (разрешение на строительство, утвержденный план, заключение о соблюдении строительных норм и т.д.);
  • Требование истца об отмене вынесенного решения.

Снос самостроя без решения суда

В связи с изменениями, которые были внесены в статью 222 ГК РФ, в отдельных случаях органы местного самоуправления могут принимать решение о сносе самостроев во внесудебном порядке.

К таким случаям относятся постройки на участках:

  • Расположенных в зоне, имеющей особые условия пользования;
  • Расположенных на территориях общего пользования (парки, зоны отдыха, тротуары и т.д.);
  • Прохождения инженерных сетей. Самострои могут препятствовать доступу к отводам и представлять опасность для их целостности.

После принятия решения о сносе силами муниципалитета создается комиссия, которая обязана известить нарушителя о необходимости демонтажа самостроя. Если лицо или организацию обнаружить не удается, то объявление о предстоящем сносе размещают в СМИ, после чего выполняют демонтаж с последующим взысканием всех затрат с нарушителя.

Судебная практика

Судебная практика подобных дел имеет такие случаи:

  • Вынесение решения о сносе даже при наличии права собственности;
  • Отмена решения о сносе при предоставлении документов, подтверждающих законность возведения сооружения;
  • Вынесение решения о компенсации затраченных на строительство средств в случае отсутствия прямой вины лица, осуществившего монтаж.

Советы: как защитить свои права?

Для того, чтобы при возникновении попыток инициировать снос возведенной вами объекта, необходимо следующее:

  • Перед началом строительства получить все разрешения на такое действие;
  • Контролировать соблюдение всех положенных норм при возведении объекта;
  • Осуществлять регистрацию права собственности незамедлительно после возникновения такой возможности;
  • Хранить все промежуточные документы, на основании которых можно установить законность сооружения.

В настоящее время большое количество объектов самостроя демонтируется.

Поскольку подобная процедура производится в достаточно короткие сроки и может осуществляться даже без решения суда, стоит планировать возведение каких-либо конструкций со строгим соблюдением всех норм и получением положенных разрешений. Только в таком случае даже при попытках признать вашу собственность самостроем и снести ее вы сможете защитить свои права.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС НАШЕМУ ЮРИСТУ АДВОКАТУ

Источник: http://uristy-advokaty.ru/blog/zhilishchnye-spory/snos-samovolnoj-postrojki-praktika-i-poryadok

Снос самовольной постройки: судебная практика, порядок, иск

Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда

Трудно найти человека, который ни разу в жизни не нарушил ни одного закона или правила. Большинство из нас не склонны к 100-процентной дисциплине.

Но если неправильный переход улицы не оборачивается суровым взысканием, то неправильная постройка здания или сооружения может привести к появлению судебного решения о сносе.

Только в Москве подобных документов формируется по несколько десятков ежегодно.

Кто может подать иск

Список истцов по таким делам весьма велик. Вот только основные категории:

  • Если сооружение/здание возведено с нарушением правил и норм, то представители
  • Собственники земельных участков, на которых возникла «самоволка» (то есть практически любое физ- либо юрлицо).
    • муниципальных образований;
    • контролирующих и прочих государственных органов.
  • Владельцы соседних участков, если их права нарушены.

иска зависит от конкретного случая.

  • Одно дело – если собственник участка построил баню едва ли не вплотную к границе, и теперь жильцы на участке рядом из окон своего дома видят только соседскую стену.
  • Совсем другое – если застройщик возвёл многоквартирный дом на земле, которая не была ему для этого выделена. Или сделал это с многочисленными нарушениями.
  • А если рядом с жилым домом горе-предприниматели построили авторазборку, то истец может быть не один. В данной ситуации жильцы окрестных домов, которым мешает деятельность такого «предприятия», вполне способны объединиться с соответствующим муниципалитетом.

Ориентировочный образец иска о сносе самовольной постройки с изложением одного из вариантов ситуации можно посмотреть и скачать здесь.

Образец искового заявления о сносе самовольной постройки

Иск о сносе самовольной постройки -1Иск о сносе самовольной постройки — 2

Порядок сноса

Итак, порядок сноса самовольных построек. Здесь всё зависит от нескольких факторов. Вот основные вопросы, ответы на которые определяют порядок сноса:

  • Известен или неизвестен главный «герой», он же виновник незаконного строительства?
  • Признаёт ли и согласен ли нарушитель с требованием о сносе самовольной постройки?
  • Решение принято судом или другим уполномоченным госорганом?

Предписание, уведомление и решение суда

Относительно недавно решение о сносе незаконной в каком-либо отношении постройки могло быть только судебным. Досудебные попытки решать подобные проблемы имеют обычно крайне низкую эффективность.

Суды по «самоволкам» могут длиться многие месяцы, особенно если процесс требует экспертизы (или нескольких).

С тем, как выглядит соответствующее уведомление (предписание, положение) о необходимости сноса вы можете ознакомиться ниже, а также скачать документ.

Образец уведомления о сносе самовольной постройки

Процедура

Вступившее в силу решение о сносе должно исполняться виновной стороной. Известно, что такие решения часто игнорируются или не исполняются вообще. Здесь практически неважно, были ответчиками гражданин, индивидуальный предприниматель или целая организация.

  1. Когда проходит отведенный для срока снос, а постройка всё ещё стоит на прежнем месте, демонтирована, приставы только и могут, что оштрафовать нарушителя. Если найдут.
  2. Только когда все меры понуждения и штрафования исчерпаны, приставы имеют право пойти дальше. ССП обращается в суд с запросом об изменении порядка исполнения решения. Тогда снос возлагается на саму службу.
  3. ССП привлекает подрядчиков, снос производится, затраты теоретически взыскиваются с должника. На деле это почти неосуществимо. Случаев, когда приставы поступают именно так, единицы на всю страну.

Госпошлина

А есть ли госпошлина по иску о сносе самовольной постройки? Такие дела имеют неимущественный характер, поэтому сложных расчётов по госпошлине делать не придётся. Граждане должны заплатить 100 рублей, организации – 2000.

Далее мы расскажем о том, какой срок исковой давности по сносу самовольной постройки установлен России.

Срок исковой давности

Часто можно услышать, что для «самоволки» срока исковой давности не существует. Это верно лишь отчасти.

Иск или требование о сносе могут быть выдвинуты в любой момент, если постройка несёт в себе прямую угрозу (чьей-либо жизни, благополучию, здоровью). Если нарушитель занял чужую землю, претензии также могут быть предъявлены в любой момент, поскольку истец защищает свои права.

В остальных случаях исковая давность общая – три года.

Судебная практика о сносе самовольной постройки

Случай первый. На участке поблизости от городского аэродрома была построена автомойка. Её владелец в своё время собрал документацию и получил все разрешения. Однако впоследствии разрешения были признаны недействительными, а постройка – подлежащей сносу.

Воздушный кодекс РФ не позволяет размещать в районе аэродромов практически никакие постройки. Они могут создать радиопомехи и нарушить либо вообще свести к минимуму безопасность полётов. Только органы, выдавшие разрешение на строительство автомойки, этого не учли, а владелец автомойки не был в курсе.

Решение о сносе было принято. Предпринимателю было разъяснено, что он может потребовать от органов, выдавших недействительные разрешительные документы, компенсации расходов на строительство и снос автомойки.

Случай второй. Органы стройнадзора потребовали суд обязать предпринимателя снести здание магазина. Предприниматель представил возражения: он собственник земельного участка под торговой точкой, хотя разрешения на строительство действительно не были получены.

Никакие нормы при возведении здания нарушены не были – ни общие, ни градостроительные. Здание не нарушает чьих-либо прав и интересов, не представляет какой-либо угрозы. Органам стройнадзора в иске было отказано.

Важную информацию в отношении сноса самовольного строительства в виде многоквартирного дома содержит следующее видео:

Не менее интересным и познавательным будет следующий видеосюжет о возможности сноса дачного дома как самовольной постройки:

Процедура без решения суда

А возможен ли снос самовольной постройки без решения суда? Совсем скоро для уничтожения «самоволок» решение станет необязательным. Муниципальные образования получат возможность принимать решения о сносе после прохождения определённой процедуры.

  1. Создаётся специальная комиссия и извещает нарушителя о необходимости сноса. Если нарушитель неизвестен, то извещение о предстоящем сносе размещается публично несколькими способами (через интернет, в печати, на информационных стендах).
  2. Во внесудебной практике, если должник не среагировал или неизвестен, снос проводится с привлечением соответствующего подрядчика. Обычно это местное управление капитального строительства. Причём все работы должны производиться в присутствии комиссии.
  3. Все материалы, которые после демонтажа ещё для чего-то пригодны, вывозятся. Расходы по всему комплексу работ взыскиваются с должника.

Если возмещение получить не удаётся, вывезенные материалы переходят в распоряжение госорганов.

Отношение к самовольным постройкам в 2015 году заметно ужесточается на законодательном уровне. Какой будет практика – пока неизвестно.

Источник: http://urned.net/zemelnoe-pravo/samovolnoe-stroitelstvo/poryadok-i-sudebnaya-praktika-po-snosu.html

Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда

Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда

Снос самовольной постройки может производиться по различным основаниям в административном порядке либо по решению суда. Связано это, как правило, с отсутствием документов на сооружение либо со сложностью прохождения процедуры его легализации.

Отнести сооружение к самовольно построенному можно при наличии следующих признаков:

  • Оно возведено на земле, на которую отсутствует право владения;
  • Сооружение построено на площади, имеющей другое предназначение и предоставленной для других целей;
  • Оно создано без получения соответствующего разрешения административных органов;
  • Его постройка нарушает нормы градостроительного и архитектурного законодательства;
  • Его возведение угрожает жизни и здоровью иных лиц, а также ущемляет их права.

Положениями статьи 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой может признаваться объект недвижимости, возведенный без согласования таких действий с собственником земельной территории.

Основанием для признания такого статуса, в соответствии с определением ВС РФ от 10.03.2016г.

№69-КГ14-10 являются нарушения, включающие отсутствие юридического права на участок, необходимых разрешений и нарушение градостроительных и строительных правил.

Все действия по созданию постройки считаются неправомерными, когда определено, что сооружение соответствует хотя бы одному из указанных условий.

Снос незаконно возведенного сооружения может осуществляться в порядке:

  • Административного производства;
  • По решению суда.

Положения статьи 222 ГК РФ закрепляют правовой режим такого строения, а также устанавливают правила его введения в правовые сделки.

В начале 2015 года норма была изменена, что позволило местным муниципалитетам в определенных ситуациях требовать сноса объекта без постановления суда. Теперь его снос выражается в санкции за несоблюдение положений земельного законодательства либо Градостроительного кодекса РФ.

Кстати, в настоящее время разрешено сносить конструкции, которые были возведены при нарушении назначения здания или при выполнении следующих условий:

  • Строительство произведено на территории, где проходят инженерные коммуникации;
  • Использована территория общего назначения, которой может пользоваться широкий круг людей. В неё включаются бульвары, улицы, парки, береговая полоса и прочее;
  • Сооружение возведено на участке, строительство на котором возможно лишь с соблюдением определенных условий.

Органы субъектов федерации, обладающие властными полномочиями, не вправе расширять перечень критериев для признания недвижимого объекта самовольным строением.

Службы местного самоуправления должны известить хозяина самовольного строения о несоответствии его установленным требованиям.

Снос самовольной постройки без решения суда должен быть обоснован. Административный ресурс может быть применен только на основании соответствующего требования органа местного самоуправления, в котором установлены сроки устранения проблемы. Мероприятие производится в принудительном порядке, если нарушители самостоятельно не исправляют нарушение в определенный период.

Даже наличие оформленного права на постройку не может служить препятствием для её сноса, когда выявлены серьезные нарушения законодательных требований, которые не могут быть устранены.

Копию требования по сносу направляют в течение семи дней с момента обнаружения соответствующего правонарушения. За соблюдение срока отвечают сотрудники муниципалитета.

При указании периода, в который необходимо снести сооружение, необходимо учитывать особенности возведенного объекта и его параметры. Принимая решение, контролирующая организация не может превышать свои полномочия.

Читайте статью:   Где и как взять кредит под залог дома с участком?

После принятия решения о сносе самовольного строения, лицу, осуществившему возведение такого сооружения, направляется уведомление в течение одной недели, с указанием срока проведения мероприятий, который не может превышать 12 месяцев.

Учитывая, что гражданин заранее ставится в известность о принятом решении, он вправе оспорить вердикт в суде. А судебный орган может приостановить действие оспариваемого документа либо остановить совершение соответствующих действий.

Если субъект, осуществивший незаконную постройку, не найден

​В ситуации, когда такое лицо не выявлено, то в течение недели с момента вынесения решения соответствующий орган обязан обеспечить опубликование сообщения о планирующейся подготовке сноса и размещение такой информации на официальных ресурсах местного муниципалитета и на информационном щите в пределах земельной территории, на которой возведено сооружение.

В такой ситуации, снос осуществляется силами органа местного самоуправления, но не ранее, чем по окончании двух месяцев после размещения извещения о планируемом действии в сети Интернет.

Снесение незаконного сооружения допустимо лишь тогда, когда лицо, его возводившее, не было установлено. Статьей 222 ГК РФ закреплен механизм самостоятельного осуществления административными органами своих решений в отношении самовольных строений, если гражданин незаконно построивший сооружение, не был выявлен.

Если отсутствует какое-либо условие из установленных законодательно, решение о сносе не может быть принято.

Надо отметить, что указанная норма позволяет администрации населенного пункта:

  • При выявлении лица, осуществившего самовольное возведение здания, обязать его снести;
  • При отсутствии такого субъекта, принять решение о сносе и самостоятельно реализовать соответствующие мероприятия.

Судебный порядок сноса

Для осуществления такой процедуры, необходимо инициировать её начало. Для этого потребуется подать исковое заявление. Истцом может выступать административный орган либо заинтересованное лицо, когда самовольно возведенное строение нарушает права и интересы окружающих людей либо угрожает их безопасности.

Рассмотрение дела заканчивается вынесением решения, при этом обязанность по сносу возлагается на лицо, признанное виновным. Если ответчик не предпринимает необходимые действия, то заинтересованные субъекты могут сами осуществить их. Но затраты, связанные со сносом помещения, в такой ситуации обязан возместить ответчик.

Когда производится снос самовольной постройки

Судебная практика в этой области права базируется на применении статьи 222 ГК РФ. Основными позициями являются:

  • Сносу подлежит только недвижимый объект после реконструкции, когда его нельзя вернуть в первоначальное состояние (определение ВС РФ от 11.03.14г. №18-КГ13-184);

Источник: https://investim.info/snos-samovol-noy-postroyki-v-administrativnom-poryadke-po-resheniyu-suda/

Самовольные постройки: понятие и особенности сноса

Снос самовольной постройки: в административном порядке, по решению суда

У владельцев подобных объектов самые сложные вопросы связаны именно с процедурой сноса. Ведь чаще всего к моменту ведения, либо окончания работ по строительству и реконструкции у граждан редко присутствует полный пакет документов. Проблема связана не только с отсутствием документов, но и со сложностью, затянутостью самих процедур.

Самовольные постройки: понятия

Наличия хотя бы одного из признаков, перечисленных выше, позволит отнести постройку к самовольным:

Некоторые особенности, дополняющие данное понятие, так же были разработаны на практике:

  1. Самовольными постройками признаются объекты недвижимости, возведённые без согласия от владельца земли.
  2. Ещё одно из оснований для получения данного статуса — нарушения с правовыми последствиями и характерами. Бывают частными, общими.
  3. Если строение соответствует хотя бы одному из условий, описанных выше – то само действие является виновным.

Об обязанности по снесению в качестве санкционной меры

Статья 222 ГК РФ посвящена не только правовому статусу подобных строений.

Статья 222 ГК РФ.

В этих нормативах так же описываются вопросы, связанные с введением подобной недвижимости в гражданский оборот. Отдельные главы посвящены механизму устранения деликтов, связанных со строительством самовольных построек.

Ещё за 2015 год правительству удалось разработать и создать новую норму. Благодаря этой норме наличие определённых условий дало органам местного самоуправления возможность принять решение, используя внесудебный порядок.

Но у органов местной власти нет возможности самостоятельно определяться с другими критериями, которые позволили бы признать объект самовольным.

Как складывается практика по судебным разбирательствам

Правоприменительная практика позволит понять, как действовать в случае с обнаружением нарушений, которые попадают под действие и описание из соответствующей статьи.

Приведём некоторые общепринятые положения:

  • Недвижимость, которая была реконструирована собственными силами, сносится в том случае, если возвращение первоначального облика становится невозможным.
  • У самого собственника земли есть право требовать сноса постройки другого гражданина при нарушениях по порядку общего пользования.Либо когда создаётся дополнительная угроза для прав и интересов у истцов, либо жизни и здоровья граждан.
  • Сносу подлежат любые СП, при строительстве которых допущено нарушение запрета.
  • Снос так же принимается, если допускается существенное нарушение действующих норм по градостроительству, которое не подлежит устранению или исправлению.
  • Процедурные нарушения не могут стать основанием для принятия решения по сносу.Тем более, когда предпринимались попытки разрешить спорную ситуацию.
  • Нельзя использовать в качестве единственного основания только то, что совладельцы не дали согласие на пристройку.

Как происходит снос самовольной постройки в административном порядке? Особенности процедуры в этом видео:

Решение на снос: пример на практике

Статья 222 ГК РФ время от времени претерпевает определённые изменения.

Согласно одному из последних нововведений, во внесудебном порядке разрешается сносить конструкции, которые возведены при нарушении назначения объекта, либо выполнении следующих условий:

  1. На месте, где создана полоса отвода для коммуникаций инженерного назначения.
  2. Применение территории с общим использованием.
  3. С землёй, использование которой невозможно без соблюдения особенных условий.

Один из показательных примеров – одно из постановлений правительства Москвы, № 829-ПП.

А вот правоприменительной практики за последнее время сложилось не так много.

Как бороться с захватом парковочных мест во дворе многоквартирного дома? Смотрите тут.

Например, в 2016 году местные органы власти отказались рассматривать иск. Это было связано с тем, что предпринимателю ранее сообщали о наличии самовольной постройки.

Кроме того, контролирующие органы принимали решение, действовали, не нарушая рамок своих полномочий.

Признаки самовольной постройки.

Правоприменение понятия сноса, о некоторых его особенностях

Можно сделать вывод, что к настоящему времени снос построек происходит в двух вариантах:

  • Судебный порядок.
  • Административный.

В судебном порядке

Чтобы инициировать судебный порядок, необходимо составить соответствующее заявление.

Когда рассмотрение дела заканчивается, обязанность по самому сноса возлагается на того, кто признан виновным.

Отсутствуют точные указания по субъектному составу лиц, полномочия которых состоят в возложении ответственности на гражданина по самовольному сносу постройки.

В административном порядке

Если говорить об основаниях для сноса построек с административным порядком, то с данной функцией используют решение органов местного самоуправления.

Они должны не только вынести своё требование, но и написать о том, в какие сроки требуется устранить проблему.

Действие осуществляется в принудительном порядке, если ответчики сами не осуществляют его в указанные сроки.

Как оформить разрешение на строительство частного дома? Пошаговая инструкция здесь.

Даже зарегистрированное право на саму постройку не играет функции препятствия при осуществлении процедуры. Главное – выявление серьёзных нарушений, которые не могут быть устранены.

Каков срок исковой давности по сносу самовольной постройки? Смотрите видео:

Судебная практика позволяет сделать некоторые выводы:

  • Снесение построек – это мера, которую относят к санкциям.
  • Формируются устоявшиеся понятия относительно применения действующих норм в данном направлении.

Об особенностях процедуры

Территория будет считаться общедоступной, если ей может пользоваться широкий круг людей.

Это, например, улицы и бульвары, скверы, береговые линии и так далее. В Градостроительном Кодексе имеется список с объектами, подходящими для этой группы.

При указании срока на снос надо учитывать особенности возведённой постройки и её непосредственные характеристики.

Заключение

Не в каждом случае можно установить гражданина, несущего ответственность за возведение построек.

Тогда у муниципальных властей другая обязанность – предупреждение простых жителей по поводу сноса. Чем большее их количество получит предупреждения – тем лучше.

Как законодательно регулируется нецелевое использование земли? Смотрите здесь.

Сведения необходимо публиковать с соблюдением стандартного порядка, установленного на уровне законов.

Информация размещается на официальном сайте администрации, либо уполномоченного органа.

Допустим вариант использования информационного щита, который находится рядом с незаконной постройкой, либо земельным участком.

Если застройщик не выявлен и после этого, то администрация сама занимается решением вопроса.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже: Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать – напишите вопрос в форме ниже:

Источник: http://ProNovostroyku.ru/yuridicheskie-voprosy/vy-selenie-i-rasselenie/snos-samovol-noj-postrojki.html

Понятие самовольной постройки

Отнести сооружение к самовольно построенному можно при наличии следующих признаков:

  • Оно возведено на земле, на которую отсутствует право владения;
  • Сооружение построено на площади, имеющей другое предназначение и предоставленной для других целей;
  • Оно создано без получения соответствующего разрешения административных органов;
  • Его постройка нарушает нормы градостроительного и архитектурного законодательства;
  • Его возведение угрожает жизни и здоровью иных лиц, а также ущемляет их права.

Положениями статьи 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой может признаваться объект недвижимости, возведенный без согласования таких действий с собственником земельной территории.

Основанием для признания такого статуса, в соответствии с определением ВС РФ от 10.03.2016г.

№69-КГ14-10 являются нарушения, включающие отсутствие юридического права на участок, необходимых разрешений и нарушение градостроительных и строительных правил.

Все действия по созданию постройки считаются неправомерными, когда определено, что сооружение соответствует хотя бы одному из указанных условий.

Снос незаконно возведенного сооружения может осуществляться в порядке:

  • Административного производства;
  • По решению суда.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-938-54-25) и Санкт-Петербурге (+7-812-467-37-54).

Снос самовольной постройки в административном порядке

Положения статьи 222 ГК РФ закрепляют правовой режим такого строения, а также устанавливают правила его введения в правовые сделки.

В начале 2015 года норма была изменена, что позволило местным муниципалитетам в определенных ситуациях требовать сноса объекта без постановления суда. Теперь его снос выражается в санкции за несоблюдение положений земельного законодательства либо Градостроительного кодекса РФ.

Кстати, в настоящее время разрешено сносить конструкции, которые были возведены при нарушении назначения здания или при выполнении следующих условий:

  • Строительство произведено на территории, где проходят инженерные коммуникации;
  • Использована территория общего назначения, которой может пользоваться широкий круг людей. В неё включаются бульвары, улицы, парки, береговая полоса и прочее;
  • Сооружение возведено на участке, строительство на котором возможно лишь с соблюдением определенных условий.

Органы субъектов федерации, обладающие властными полномочиями, не вправе расширять перечень критериев для признания недвижимого объекта самовольным строением.

Службы местного самоуправления должны известить хозяина самовольного строения о несоответствии его установленным требованиям.

Снос самовольной постройки без решения суда должен быть обоснован. Административный ресурс может быть применен только на основании соответствующего требования органа местного самоуправления, в котором установлены сроки устранения проблемы. Мероприятие производится в принудительном порядке, если нарушители самостоятельно не исправляют нарушение в определенный период.

Даже наличие оформленного права на постройку не может служить препятствием для её сноса, когда выявлены серьезные нарушения законодательных требований, которые не могут быть устранены.

Копию требования по сносу направляют в течение семи дней с момента обнаружения соответствующего правонарушения. За соблюдение срока отвечают сотрудники муниципалитета.

При указании периода, в который необходимо снести сооружение, необходимо учитывать особенности возведенного объекта и его параметры. Принимая решение, контролирующая организация не может превышать свои полномочия.

Обжалование решения органа местного самоуправления

После принятия решения о сносе самовольного строения, лицу, осуществившему возведение такого сооружения, направляется уведомление в течение одной недели, с указанием срока проведения мероприятий, который не может превышать 12 месяцев.

Учитывая, что гражданин заранее ставится в известность о принятом решении, он вправе оспорить вердикт в суде. А судебный орган может приостановить действие оспариваемого документа либо остановить совершение соответствующих действий.

Юрист вам в помощь
Добавить комментарий