Обжалование действий нотариуса

Содержание
  1. Порядок обжалования действий нотариуса
  2. Порядок рассмотрения дел об обжаловании действий юриста
  3. Причины отказа юриста в совершении нотариальных действий
  4. Постановление юриста об отказе в совершении правового действия
  5. Жалоба на действие юриста
  6. Решение суда
  7. Пример обжалования действий нотариуса
  8. Заключение
  9. Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку обжалования действий нотариуса
  10. Образцы заявлений и бланков
  11. Обжалование действий нотариуса в судебном порядке
  12. Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия
  13. Причины для обжалования действий нотариуса
  14. Как обжаловать действия нотариуса в судебном порядке
  15. Порядок действий и процедура
  16. Исковое заявление
  17. Документы
  18. Расходы
  19. Судебная практика
  20. Обжалование судебного акта
  21. Юрист рекомендует
  22. Обжалование действий нотариуса
  23. Отказ от совершения нотариальных действий
  24. Особое или исковое производство
  25. Кто может подавать жалобу?
  26. Срок подачи заявления
  27. Подготовка и подача заявления
  28. Порядок рассмотрения заявления
  29. Как составить жалобу на нотариуса по наследству
  30. Нотариус по наследственным делам
  31. Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?
  32. В какие инстанции жаловаться?
  33. Нотариальная палата
  34. Прокуратура
  35. Суд
  36. Как составить жалобу?
  37. Судебный порядок обжалования действий нотариуса
  38. Жалоба в нотариальную палату
  39. Жалоба в прокуратуру
  40. Важные нюансы анализа правомерности действий (бездействия) нотариуса

Порядок обжалования действий нотариуса

Обжалование действий нотариуса

Очень часто мы обращаемся к юристу. Причин этому очень много. Иногда требуется просто заверить документ, иногда возникает необходимость выписать доверенность, а иногда дело касается получения наследства. К юристу обращаются в любом случае.

Если наследование выполняется по закону, то юриста требуется оформить свидетельство на собственность наследникам согласно очередности, а если по завещанию, то наследнику, указанному в этом акте.

Споры, касающиеся наследства, зачастую и становятся причиной жалобы на действия юриста. Некоторые заявители пытаются обжаловать порядок действий юриста, если, по их мнению, специалист специально затягивает процедуру получения наследства, запрашивая ненужные справки.

А некоторые, предоставляя недостоверные документы, считают, что нотариус обязан принять такие бумаги и на основании выполнить свои действия.

Сталкиваясь с проблемами по вопросам вступления, оформления наследства, дарения, завещания мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по вопросам дарения и завещания:

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Спасибо, что посещаете наш ресурс «Эксперт по наследству».

Если возникла ситуация, в которой необходимо оспорить работу юриста, то нет смысла делать это в его кабинете. Единственно возможный вариант – это действовать в соответствии с законодательными нормами.

Порядок рассмотрения дел об обжаловании действий юриста

Существует несколько вариантов обжалования действия юриста. Первый вариант предполагает досудебный порядок. Это действие предполагает решить проблему досрочно и не доходить до суда. Жалоба на действия специалиста подается в вышестоящую инстанцию, например в нотариальную палату области или органы юстиции, контролирующие нотариат.

Второй вариант – это обжалование в судебном порядке.

В этом случае речь идет уже об обращении заказчика в судебную инстанцию с исковым документом (образцы исковых заявлений можно найти у судебного секретаря или посмотреть и скачать здесь: [образец заявления об обжаловании действий нотариуса]).

Подобное заявление подается исключительно по местонахождению нотариальной конторы. Особенность такого обжалования заключается в том, что заявитель должен привести фактические доказательства нарушения своих прав по вине юриста. Порядок обжалования определен статьей 310 ГПК РФ.

Обычно, требования истца сводятся к восстановлению своих прав и компенсации причиненного ущерба. Если судебная инстанция сочтет доводы заявителя правдивыми, то примет положительное решение в отношении его заявления.

Причины отказа юриста в совершении нотариальных действий

Случается, что нотариус отказывается совершить правовое действие. Причины вынесения отказного решения возможны самые разные и основания самыми законными. Например, само правовое действие не подходит под букву закона, документы неправильно составлены или недостоверны, а требования предъявляет недееспособный гражданин.

Впрочем, даже если нотариус отказывает на законных основаниях, он должен в письменном виде зафиксировать причину своего отказа и проконсультировать заказчика о возможности обжалования подобного решения. Также нотариус должен в десятидневный срок предоставить постановление о совершенном действии.

Постановление юриста об отказе в совершении правового действия

В постановление должны быть внесены обязательные данные, такие как:

  • дата предоставления;
  • реквизиты юриста и его конторы;
  • реквизиты заказчика;
  • предмет обращения и причина отказа.

Также нотариус обязан указать в документе, на какой пункт закона он ссылался при вынесении отрицательного решения. В конце постановления необходимо наличие заметки о возможности, порядке и сроках его обжалования.

В обязательном порядке составляется два экземпляра документа. Оба заверяются юристом и регистрируются в книге регистрации исходящей документации. Одна копия вручается заказчику, а вторая, с подписью заказчика о получении, остается в нотариате.

Жалоба на действие юриста

При отказе юриста совершить нотариальные действия заказчик имеет право подать заявление в судебную инстанцию. Обжаловать действия специалиста, может только то лицо, которому было отказано в услуге.

В законодательстве существуют такие условия, при которых подобные дела рассматриваются в порядке особого производства. Это возможно, если действия юриста неправильные и даже незаконные.

Чтобы заявление не было возвращено, необходимо правильно определить подсудность, правильно указать все реквизиты сторон и оплатить необходимую госпошлину.

Помимо данных сторон очень важно подробно изложить факты случившегося и приложить весь необходимый список документов, подтверждающих слова заявителя. Только при наличии достоверных документов, возможно вынесение решения суда в пользу истца.

Подобная жалоба подается в течение десяти дней, после предоставления постановления об отказе в совершении нотариальных действий. Если по каким-либо причинам срок обжалования был пропущен, появляется необходимость обратиться в судебную инстанцию с ходатайством о восстановлении срока обжалования. Лишь при восстановлении срока, возможно, обжаловать действия юриста.

Решение суда

Судебная инстанция может либо отказать заявителю в исполнении его требований, либо удовлетворить его иск.

При удовлетворении заявления истца суд своим решением обязывает ответчика выполнить правовое действие. В судебном решении должно быть четко прописано, то действие, которое необходимо выполнить юристу.

Копия решения выдается на руки заявителю, а вторая копия отсылается по адресу нотариальной конторы.

Если судебное решение не устраивает какую-либо из сторон, можно обжаловать документ в кассационной инстанции.

Обычно, при вынесении решения, представители суда руководствуется нормами закона. Если истец или ответчик нарушили эту норму, то это отрицательно скажется на вынесении решения в его пользу.

В российском законодательстве подобные дела очень часто связаны с процедурой наследования или разделом имущества. Оспаривание наследниками имущественных претензий ведет именно к появлению претензий к юристу. Рассматривая такие дела судьи, как правило, занимают сторону юриста.

Пример обжалования действий нотариуса

Гражданка Л. обратилась к нотариусу, чтобы он помог ей оформить завещание на квартиру. Женщине в этом было отказано. Тогда она обратилась в суд с жалобой на нотариуса, но суд вынес решение не в ее пользу.

Почему так случилось? Дело в том, что женщина не предоставила полный пакет документов на имущество, которое хочет завещать, о чем была предупреждена. Поэтому отказ нотариуса в этом случае оказались правомерными.

Заключение

Не всегда действия юриста являются правомерными. Чтобы легко справиться с подобной ситуацией, следует знать следующие моменты:

  1. Действия юриста строго регламентируются буквой закона.
  2. Обжаловать решение специалиста, возможно как в досудебном порядке, так и в судебном.
  3. Жалоба на действия юриста подается в течение десяти дней с момента предоставления документа об отказе.
  4. Жалоба подается по местонахождению нотариальной конторы.
  5. Нотариус обязан письменно оформить свой отказ выполнить нотариальные действия.
  6. Постановление об отказе выносится в течение десяти дней.
  7. Документ об отказе составляется в двух экземплярах – один выдается заказчику, а второй остается у юриста.
  8. В документе об отказе должны содержаться данные сторон, место, время, причина отказа с ссылкой на законодательный акт и объяснение в каком порядке можно обжаловать вынесенный отказ.
  9. Жалобу на действия юриста может подать только лицо, которому отказали.
  10. Заявитель обязан доказать свою правоту в судебной инстанции, предоставив все необходимые документы и обосновав свою точку зрения законодательными нормами.
  11. Если решение судебной инстанции неудовлетворяет какую-либо из сторон дела, то они имеют право обжаловать его в кассационной инстанции.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по порядку обжалования действий нотариуса

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, правомочны ли действия нотариуса, который отказал мне в выдаче свидетельства о праве на наследство только потому, что я не предоставил выписку из паспортного стола о последнем месте проживания покойного? Могу ли я оспорить действия нотариуса на том основании, что он не ознакомил меня с пунктом закона, где прописано, что такой документ необходим, и не обосновал причину отказа? Придется ли мне, предоставлять, подобный документ, ведь в акте о смерти указан адрес покойного? Артем.

Ответ: Артем, согласно статье 310 ГПК РФ, в которой прописан порядок обжалования действий нотариуса, вы вправе в течение десяти дней с момента отказа подать исковое заявление в суд с требованием о признании действий нотариуса неправомерными, если он не разъяснил ваши права и не обосновал свой отказ.

Если суд признает ваши претензии объективными, то вынесет решение о том, что нотариус обязан выполнить в отношении вас все действия, которые не противоречат нормам закона, причем это будет четко прописано в решении.

Только в этом случае, вы можете повторно обратиться к нотариусу, и он обязан будет выполнить необходимые вам услуги, при условии, что вы предоставите полный пакет документов.

Что касается выписки из паспортного стола, то согласно статьям 1110 и 1141 ГК РФ, вы обязаны предоставить выписку из паспортного стола, для определения места открытия наследства.

В случае неправильного места открытия наследства могут возникнуть ситуации, незаконного характера и дублирующие друг друга заявления о получении свидетельства о наследовании. Таким образом, можете опротестовать действия нотариуса, основываясь на его неправомочном поведении, однако ваши действия были совершенно не правильными и документы, запрашиваемые нотариусом, придется предоставить.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы заявлений:

  • образец заявления об обжаловании действий нотариуса

Задайте их практикующим юристам по наследству и дарению прямо сейчас по телефонам:

  • Для Москвы и МО:
  • Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  • Вся Россия

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Источник: http://www.bequest-expert.ru/nasledstvo/poryadok-obzhalovaniya-dejstvij-notariusa/

Обжалование действий нотариуса в судебном порядке

Обжалование действий нотариуса

812 просмотров

Большинство юридически значимых действий подлежат нотариальному удостоверению. Однако иногда нотариусы отказываются принимать или выдавать заинтересованным лицам необходимые документы. Причины отказа могут быть разными.

Обязанностью нотариуса является проверка законности сделок, дееспособности граждан и соответствие бумаг требованиям закона.

Если заявитель считает неправомерными действия/бездействия нотариуса, то он может обжаловать их в суде.

Куда обжалуется отказ в совершении нотариального действия

Чаще всего к нотариусам граждане обращаются для оформления наследства, удостоверения договоров дарения или купли-продажи, выдачи доверенностей и совершения других юридически значимых действий. Нотариус является ключевой фигурой в регистрации подобных сделок. Так как следит за правильностью их совершения.

Он также проверяет дееспособность и правоспособность участников гражданских отношений. Если нотариус выявляет нарушение законодательства, отсутствие некоторых документов или у него возникнут сомнения в недееспособности гражданина, то он может отказать в совершении юридически значимого действия.

Постановление выдается заявителю в течение 10 дней. Документ должен содержать:

  • дату вынесения;
  • ФИО нотариуса;
  • дату обращения человека в нотариальную контору;
  • данные о заявителе;
  • нотариальное действие, по которому был отказ;
  • причины принятого нотариусом решения;
  • порядок, сроки обжалования постановления.

Однако отказ нотариуса не всегда является законным. Обжаловать его противоправные действия можно в суде. Бумаги подаются по месту расположения нотариальной конторы. Слушание дела происходит в рамках Гражданско-процессуального кодекса.

https://www.youtube.com/watch?v=omDn2OkimPM

Дополнительно действия/бездействия нотариуса можно обжаловать в нотариальной палате. Надзорный орган обязан провести проверку изложенных фактов и вынести соответствующее решение. Однако такой способ является малоэффективным и затяжным.

Поэтому заинтересованным лицам практичнее сразу обращаться в суд. Если гражданину были нанесены убытки, то они возмещаются за счет выплаты по соглашению о страховании гражданской ответственности нотариуса.

Тогда как за убытки, нанесенные, действиями/бездействиями государственного нотариуса отвечает государство.

Причины для обжалования действий нотариуса

В судебном порядке можно обжаловать такие действия:

  • удостоверение незаконной сделки;
  • нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного/наркотического опьянения;
  • начисление госпошлины в большем размере;
  • отказ в предоставлении юридически значимых услуг;
  • принуждение граждан к сбору документов, которые может запросить самостоятельно;
  • разглашение тайны, вскрытие завещания закрытого типа;
  • порча или утеря документов;
  • отказ в предоставлении льгот;
  • иные причины.

Пример. Заявитель обратился в суд с иском о признании противоправным действия нотариуса. Суть жалобы – принятие отказа от наследства родственником, страдающим старческой деменцией. Болезнь носила прогрессирующий характер. Следовательно, гражданин не мог отдавать отчет в своих действиях.

Заявленные требования подтверждались медицинской справкой и свидетельскими показаниями. Нотариус пояснил, что во время совершения юридического действия не заметил каких-либо отклонений в поведении дедушки. В деле также не было справки с медучреждения. Тогда как дедушке на момент подачи отказного заявления исполнилось 80 лет.

Суд удовлетворил иск, признав действия нотариуса незаконными.

Однако если действия заявителя противоречат законодательству, предполагаемая сделка юридического лица не прописана в уставе или гражданин отказывается предоставить необходимые бумаги, тогда такой отказ не считается неправомерным и не подлежит обжалованию в суде.

Как обжаловать действия нотариуса в судебном порядке

Заинтересованным лицам необходимо подготовить письменное заявление и подать его в райсуд. Документ должен соответствовать законодательной форме. Заявление подается в 10-дневный срок с момента совершения нотариального действия/бездействия.

Участие заявителя в слушании дела не является обязательным. Достаточно написать соответствующее заявление. Однако нужно представить исчерпывающие доказательства обстоятельств, изложенных в иске. Слушание дела проходит в рамках особого производства.

При наличии спора разбирательство проходит в рамках искового производства.

Порядок действий и процедура

Первично гражданину необходимо обратиться к нотариусу. При оформлении документов он может озвучить причину невозможности совершения юридически значимого действия. Если препятствие можно устранить без обращения в суд, тогда заинтересованному лицу нужно предоставить недостающие бумаги.

Но, если отказ противоправный, тогда нужно попросить нотариуса оформить его в письменном виде с изложением причин действия/бездействия. После получения такого документа заявителю нужно подготовить бумаги в суд, оплатить госпошлину и зарегистрировать иск в канцелярии.

Бумаги также можно отправить по почте.

После того как суд откроет производство, то заявителю придет повестка в суд. По итогам судебного разбирательства суд вынесет решение – отказать или удовлетворить заявленные требования. Если решение будет в пользу заявителя, то после того, как оно вступит в силу можно повторно обращаться в нотариальную контору.

Если срок для подачи документов в суд был пропущен, необходимо будет указать в заявлении просьбу о его продлении. Однако заявитель должен указать веские причины, которые привели к пропуску установленного законом срока для обжалования постановления нотариуса.

Исковое заявление

Заявление пишется от руки или составляется в электронном виде. Документ должен содержать следующие сведения:

  • наименование суда, в который подаются бумаги;
  • ФИО заявителя;
  • данные нотариуса, чьи действия обжалуются;
  • обстоятельства дела;
  • суть просьбы;
  • дату, подпись.

К заявлению отдельно прилагаются бумаги, которые подтверждают заявленные требования и противоправность действия/бездействия нотариуса. Также необходимо приложить квитанцию об уплате госпошлины. Если иск подает представитель заявителя, тогда дополнительно потребуется нотариальная доверенность. Иск в интересах малолетних детей подают законные представители (родители или опекуны).

Скачать заявление о совершении нотариальных действий

Документы

Перечень бумаг, которые нужно приложить к иску:

  • копии заявления по числу сторон;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • письменный отказ;
  • другие бумаги, которые имеют отношение к делу.

Последний пункт зависит от сделки, в отношении регистрации которой был отказ. Сюда относятся договора, завещание, правоустанавливающие бумаги на движимое/недвижимое имущество, свидетельство о наследстве.

Расходы

При обращении в суд необходимо оплатить госпошлину. Ее размер составляет 300 руб. Оплата сбора производится перед подачей документов в канцелярию суда.

Если заявитель проигнорирует требование об оплате госпошлины, то суд может оставить заявление без движения. Обычно гражданину дается время для устранения препятствий в начале судебного производства.

Если заявитель не устранит препятствия в указанный срок, тогда суд возвращает документы истцу.

Судебная практика

Граждане часто обращаются за защитой своих прав в суд. Одной из категорий гражданских дел является – обжалование действий/бездействий нотариуса. Судебная практика по этому поводу разнообразная. При наличии веских оснований суды встают на сторону граждан.

Пример. Милькова Т. А. обратилась к нотариусу, чтобы получить документы на наследство, которое осталось после смерти сына. Нотариус отказал в выдаче документа. Письменный отказ о совершении юридического действия также не был предоставлен. В устной форме нотариус пояснил, что дополнительно нужно предоставить судебное решение.

Однако зачем и по какому вопросу – не сказал. Других наследников выявлено не было. В суде нотариус пояснил, что отказал в выдаче документов из-за того, что у наследодателя было движимое/недвижимое имущество. Однако квартира приобреталась умершим гражданином вместе с его второй супругой.

Поэтому чтобы выдать свидетельство на наследство необходимо определить долю наследодателя в совместно нажитом имуществе. Для этого был направлен соответствующий запрос в банк. По итогам судебного разбирательства заявление истца было удовлетворено.

Суд признал незаконным бездействие нотариуса и обязал его устранить допущенные нарушения гражданских прав заявителя (Решение Дзержинского райсуда Нижнего Тагила Свердловской области от 20.01.2012 дело №2-267/2012).

Обжалование судебного акта

Суд 1 инстанции может отказать в удовлетворении требований истца. Закон позволяет обжаловать судебный акт в апелляции. Госпошлина за апелляционную жалобу составляет 150 руб.

Апелляция подается в месячный срок с момента вынесения судебного решения в суде 1 инстанции. Если по итогам слушания дела апелляционный суд оставит ранее принятое решение без изменений, то, скорее всего действия нотариуса были правомерными.

Впрочем, истец не лишен права кассационного обжалования.

Юрист рекомендует

Практически каждый гражданин хотя бы раз посещал нотариуса. Одним нужна доверенность на представление интересов. Другие оформляют наследство. Третьи продают движимое или недвижимое имущество. Иногда нотариусы отказывают в регистрации сделок или выдаче документов.

В такой ситуации далеко не каждый знает, как поступать и кому жаловаться на противоправные действия/бездействия нотариуса. Потеря времени может привести к существенным убыткам.

Чтобы избежать возможных злоупотреблений со стороны нотариуса вы можете обратиться за помощью к нашим юристам. Своевременная консультация поможет прояснить ситуацию, четко сформулировать свои требования и сократить время на обжалование действий уполномоченного лица.

При необходимости можно договориться о подготовке документов и представлении ваших интересов в суде.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/obzhalovanie-dejstvij-notariusa-v-sudebnom-poryadke/

Обжалование действий нотариуса

Обжалование действий нотариуса

/ Наследство / Обжалование действий нотариуса

Просмотров 474

К сожалению, неправомерные действия или бездействия должностных лиц – не редкие случаи в нашем государстве.

А граждане, в силу недостаточной юридической подкованности, не всегда могут определить, соответствуют ли решения должностных лиц положениям законодательства.

Зато они имеют право обратиться в суд, если считают, что должностное лицо нарушает закон и препятствует реализации гражданских прав и интересов.

О том, как правильно обжаловать незаконные действия или бездействия нотариуса (и других должностных лиц, наделенных нотариальными полномочиями), мы рассмотрим в данной статье.

Отказ от совершения нотариальных действий

Права и обязанности нотариуса предусмотрены Основами законодательства о нотариате РФ (далее – ОЗН РФ). Согласно статье 48, отказ от совершения нотариального действия допускается в следующих случаях:

  • совершение нотариального действия противоречит закону;
  • оно должно быть совершено другим нотариусом;
  • за совершением нотариального действия обратилось недееспособное лицо или лицо, лишенное необходимых полномочий;
  • для совершения нотариального действия поданы документы, не соответствующие требованиям закона;
  • сделка от имени юридического лица, требующая совершения нотариального действия, противоречит его учредительным документам или законодательству.

Данный перечень является исчерпывающим. В других случаях отказ можно считать незаконным и подлежащим обжалованию в судебном порядке – согласно статье 310 ГПК РФ и статье 49 ОЗН РФ. Обжалованию также подлежит неправильное (необоснованное или не соответствующее закону) нотариальное действие.

Если нотариус (или другое должностное лицо) отказывается выполнять возложенные на него обязанности, нужно попросить его дать письменное обоснование отказа.

Согласно статье 49 ОЗН РФ, он должен вынести мотивированное постановление, в котором будут изложены причины отказа и порядок обжалования.

Нотариус не имеет права отказать в этой просьбе и должен представить письменный документ на протяжении 10 дней.

Особое или исковое производство

В зависимости от обстоятельств, жалоба на нотариуса может быть рассмотрена в порядке искового или особого производства.

  • В порядке особого производства рассматриваются дела, в которых отсутствует спор о гражданских правах;
  • В порядке искового производства рассматриваются дела, в которых оспариваются права и обязанности заинтересованных лиц, основанные на незаконных действиях или бездействиях нотариуса.

Кто может подавать жалобу?

  • Правом подачи жалобы в суд наделены заинтересованные лица, по отношению к которым было совершено незаконное действие или бездействие нотариуса.
  • Другие лица, права которых были нарушены незаконным нотариальным действием, могут защищать нарушенные права в исковом судопроизводстве. Таким образом, если оно выполнено не по отношению к гражданину, но затрагивает его права, подавать в суд следует не жалобу, а иск.

Срок подачи заявления

Для подачи в суд заявления законом установлен срок в 10 дней, отсчет которого начинается со дня, когда стало известно о нарушении нотариусом закона.

Если срок пропущен по уважительной причине, следует указать, по какой причине заявление подано по истечению 10-дневного срока, и просить суд о продлении срока. Если суд сочтет обоснованным продление пропущенного срока, заявление принимается к рассмотрению.

Подготовка и подача заявления

Основанием для рассмотрения судебным органом жалобы является заявление заинтересованного лица.

К форме и содержанию заявления применяются требования, предусмотренные статьей 131 ГПК РФ. Оно должно содержать такие сведения:

  • сведения о заявителе: Ф.И.О., место проживания;
  • сведения о нотариусе (или другом полномочном должностном лице): Ф.И.О., должность, наименование и место нахождения нотариальной конторы (или органа, организации, учреждения);
  • сведения о других заинтересованных лицах: Ф.И.О., место проживания;
  • изложение обстоятельства дела: сведения о нотариальном действии, в совершении которого нотариус (или другое должностное лицо) отказал или с совершением которого заявитель не согласен;
  • доказательства изложенных обстоятельств;
  • ссылка на нормы законодательства (ОЗН РФ, ГПК РФ);
  • просьба к суду: отменить незаконное действие, обязать нотариуса выполнить действие, от которого он отказался;
  • перечень приложений;
  • дата подачи заявления;
  • подпись заявителя.

К заявлению следует приложить документы…

  • удостоверяющие личность заявителя;
  • подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Так, следует представить документы, которые подавались нотариусу (доверенности, договора, завещания, заявления о принятии наследства и т.д.). Если нотариус (или другое должностное лицо) выдал постановление о причинах отказа от выполнения нотариального действия, его тоже нужно приложить к заявлению.

Заявление, поданное без надлежащих доказательств, не будет принято судом к рассмотрению.

Порядок рассмотрения заявления

Рассмотрение судом заявления происходит в строгом соответствии с процессуальным законодательством, в частности, со статьей 311 ГПК РФ. В процедуре принимают участие заявитель и нотариус (или другое должностное лицо). Неявка кого-либо из сторон на судебное заседание, при условии надлежащего уведомления о его времени и месте, — не препятствие для рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения заявления, суд выносит решение – удовлетворяет или отказывает в удовлетворении просьбы заявителя. Согласно статье 312 ГПК РФ, положительное решение суда отменяет незаконное нотариальное действие или обязывает нотариуса выполнить действие, от которого он отказывался.

Как составить жалобу на нотариуса по наследству

Обжалование действий нотариуса

Чаще всего оформление наследства осуществляет нотариус. В редких случаях происходит принятие наследства через суд при наличии соответствующих оснований. Однако подавляющее большинство такого рода дел – компетенция нотариуса.

Иногда возникают спорные и даже конфликтные ситуации между нотариусом и наследником, обратившимся за оформлением имущества. В случае, если наследник считает, что действия уполномоченного лица неправомерны, он может подать на него жалобу.

Нотариус по наследственным делам

В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.

Каким образом происходит это распределение и закрепление:

  • по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
  • по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
  • по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
  • любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.

Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык.

Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег. Однако далеко не всегда сбор документов необоснован.

К тому же, если добиться передачи дела иному нотариусу, это не освободит от сбора и представления необходимых бумаг для ведения наследственного дела.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке.

Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста. Для этого придется приложить документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, недостаточно просто заявить об этом. Отказ должен быть письменным.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

В какие инстанции жаловаться?

Если кто-то из наследников недоволен работой нотариуса, который ведет дело о наследовании, его можно сменить или обжаловать его действия. Для обжалования существует компетентные по данному вопросу инстанции.

Нотариальная палата

Жалоба может быть передана в Нотариальную палату, к которой прикреплен конкретный нотариус. Именно эта инстанция осуществляет непосредственный контроль над специалистами такого направления. Жалобу следует оформить в виде заявления установленной формы.

Для написания этого заявления следует лично явиться в Нотариальную палату, в ведении которой входит деятельность недобросовестного специалиста. Там же можно написать заявление о передаче дела.

Однако для этого необходимо обоснование причины жалобы и отказа от работы.

Эта инстанция является первой на пути обжалования действий нотариуса. У Нотариальной палаты есть 30 дней с момента поступления письменной жалобы, чтобы вынести какие-либо решения и дать ответ заявителю.

Если никакого результата за данный срок не достигнуто, данный орган обязан представить заявителю объяснения по его вопросу и указать срок, в который будет представлен ответ на жалобу.

По результатам поступившего заявления Нотариальная палата проводит проверку деятельности специалиста, на которого поступила жалоба, внепланово.

Прокуратура

В прокуратуру можно подать заявление и жалобу на действия нотариуса, если есть сомнения в их законности. Прокуратура может устроить проверку соблюдения специалистом всех законов РФ и вынести соответствующее решение.

Суд

Если предыдущие этапы не удовлетворили заявителя, то у него есть выход – обращение в суд. Любой действие или бездействие специалиста можно обжаловать в судебном порядке.

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» в статье 33 установили, что обращение в суд может совершаться для обжалования действий или бездействия нотариуса, а также отказа от совершения им действий, являющихся его компетенцией.

Таким образом, существует три инстанции, в которые можно подать жалобу на действия или бездействие нотариуса. Для этого нужны веские доказательства неправомерности его деятельности. В качестве таких доказательств к заявлению следует приложить документы, которые могут выступить подтверждением.

Без должной юридической подготовки оценивать действия специалиста крайне сложно. Именно поэтому жалоба на него должна быть подана в случае абсолютной уверенности нарушения прав наследника.

Как составить жалобу?

Для составления жалобы необходимо соблюсти соответствующую форму. Жалоба подается в виде заявления.

Основные требования к его содержанию:

  • вверху справа указывается наименование инстанции, в которую подается жалоба (полное наименование суда или имя президента Нотариальной палаты);
  • ниже пишется Ф.И.О. заявителя;
  • название жалобы должно отражать главную мысль (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
  • далее идет текст, непосредственно излагающий суть обращения. Текст пишется в официальном стиле. Обязательно указание всех дат, имен, адресов и других данных;
  • список приложений. В данном списке перечисляются все документы, которые прилагаются в доказательство обоснованности жалобы;
  • подпись заявителя.

После написания жалобы необходимо сделать несколько ее копий. Во-первых, подавать ее можно сразу в несколько инстанций. Во-вторых, даже при сдаче ее только в суд, один экземпляр, подписанный принявшим ее сотрудником, необходимо оставить себе.

Таким образом, жалоба на нотариуса может быть передана заинтересованным лицом в Нотариальную палату, прокуратуру или суд.

По результатам обращения соответствующие инстанции проводят проверку работы нотариуса и выносят окончательное решение. Наследник должен четко понимать, что жалоба на работу нотариуса увеличит его расходы и время оформления наследства.

Однако если речь идет об ущемлении нотариусом его прав, то жалоба – единственный способ восстановить справедливость.

Источник: http://PravoNaNasledstvo.ru/oformlenie/kak-sostavit-zhalobu-na-notariusa.html

Судебный порядок обжалования действий нотариуса

Подача жалобы на действия нотариуса в суд — специальный порядок обжалования, предусмотренный Главой 37 ГПК РФ для случаев отказа в совершении нотариального действия или неправильного его выполнения.

Особенности:

  1. Жалоба подается в форме иска и рассматривается в порядке искового судопроизводства, но с учетом требований Главы 37 ГПК РФ.
  2. Досудебный порядок не требуется.
  3. Предмет жалобы ограничен двумя случаями:
  • отказ в совершении нотариальных действий (любых, например, если нужно обжалование действий нотариуса по наследству);
  • неправильное, по мнению заявителя, совершение нотариального действия.
  1. Ответчик — нотариус, а равно лицо, уполномоченное в соответствии с законом совершать нотариальные действия. 
  2. Истец — лицо, обратившееся за нотариальным действием.
  3. Суд — районный (городской) по месту совершения нотариального действия.
  4. Срок исковой давности — 10 дней с момента, когда заявителю стало известно о нарушении прав — о неправильном совершении нотариального действия или отказе в его совершении.

По результатам судебного разбирательства в зависимости от предмета иска принимается решение:

  • об отмене неправильно совершенного нотариального действия;
  • об обязании совершить нотариальное действие;
  • об отказе в удовлетворении требования истца.

Исковое заявление при обжаловании нотариальных действий составляется с соблюдением общих правил (ст. ст. 131-132 ГПК РФ) — специальных требований нет.

Однако, учитывая особенности спора, важно аргументировать иск, подтвердить наличие оснований для требований и их обоснованность. То есть, должно быть доказано:

  • отказ в совершении нотариального действия был незаконен (необоснован);
  • или нотариальное действие было совершено неправильно — с нарушениями (конкретизируется в иске) установленного порядка совершения нотариальных действий.

Практика обжалования действий нотариуса говорит о том, что предусмотренный судебный порядок охватывает основную массу споров, возникающих между нотариусами и лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий.

Тем не менее, в ряде ситуаций можно воспользоваться правом на обжалование действий (бездействия) нотариуса в нотариальную палату или прокуратуру.

Здесь, правда, следует учитывать ключевой момент: если предмет спора подлежит рассмотрению в судебном порядке, привлечение к разбирательству других инстанций может затянуть принятие решения. Ни нотариальная палата, ни прокуратура не вправе подменять собой суды и не будут этого делать.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

  • Москва и область: +7-499-938-54-25
  • Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
  • Федеральный: +7-800-350-84-02

Жалоба в нотариальную палату

Нотариальные палаты — инстанции, выполняющие функции контроля над профессиональной деятельностью частнопрактикующих нотариусов. Их компетенция в вопросе рассмотрения жалоб на действия (бездействия) нотариусов ограничена — меньше, чем у судов. Исполнение нотариусами своих профессиональных обязанностей — единственная сфера, к которой может относиться жалоба.

На что, в частности, можно пожаловаться в нотариальную палату:

  1. нарушение профессиональной этики;
  2. нарушение делопроизводства, правил (режима, условий) работы (труда);
  3. неправомерные требования со стороны нотариуса;
  4. любого рода нарушения закона;
  5. допущение профессиональных ошибок при совершении нотариального действия;
  6. незаконность совершения нотариальных действий;
  7. несоблюдение нотариальной тайны.

В жалобе на действия (бездействие) нотариуса необходимо отразить, какие конкретно нарушения были допущены, чем они нарушили права (интересы) заявителя, какие доказательства подтверждают обоснованность жалобы.

Жалоба составляется в письменном виде, направляется непосредственно в нотариальную палату (можно почтой) и служит основанием для проведения внеплановой проверки деятельности нотариуса. По итогам проверки составляется акт, в котором заявленные в жалобе нарушения либо подтверждаются, либо нет.

В случае признания жалобы обоснованной нотариальная палата вправе указать (рекомендательно) нотариусу на необходимость устранения нарушений. Поступить так же, как суд, то есть обязать нотариуса совершить нотариальное действие или отменить его, нотариальная палата не может.

Поэтому, если цель такая, то жаловаться в эту инстанцию бесполезно. В то же время акт проверки может стать дополнительным или даже единственным доказательством для получения положительного судебного решения.

Поэтому целесообразность обращения в нотариальную палату изучается в индивидуальном порядке.

Жалоба в прокуратуру

Прокуратура — своего рода универсальный орган для обжалования незаконных действий (бездействия) самых различных инстанций. В случае с жалобой на нотариуса обращаться в прокуратуру следует, если есть сомнения в законности конкретных действий (деятельности в целом) нотариуса или вы уверены, что какие-то действия (бездействия) незаконны.

Жалоба в прокуратуру составляется в письменном виде. — свободная форма. В рамках рассмотрения жалобы прокуратура проверяет соответствие действий (деятельности) нотариуса законам.

Так же, как и нотариальная палата, прокуратура не может обязать нотариуса совершить какое-то нотариальное действие или отменить его.

Но прокурорская проверка может стать источником доказательств для судебного процесса.

Важные нюансы анализа правомерности действий (бездействия) нотариуса

Далеко не все жалобы на нотариальные действия являются обоснованными. Зачастую основания для жалобы — несогласие заявителя с позицией нотариуса или сомнение в ее правильности.

Установленный порядок предусматривает, что в случае отказа в совершении нотариального действия, нотариус обязан письменно обосновать причины такого шага и разъяснить порядок обжалования. Чтобы обжалование не носило формальный характер, такое решение нотариуса целесообразно показать юристу для правового анализа и дачи заключения о его обоснованности (законности).

Еще одно частое основание для жалобы — требование со стороны нотариуса о представлении документов, которые заявитель считает излишними.

Проблема в том, что такие требования нотариус, в подавляющем большинстве случаев, легко обоснует необходимостью юридической проверки для законности и правильности совершения нотариального действия.

Выиграть в суде дело против нотариуса можно лишь в одном случае — требования действительно выходят за грань обоснованности.

Наконец, множество случаев подачи жалоб на нотариуса связано с совершением, по мнению заявителя, незаконных (неправильных) нотариальных действий. В данном случае обоснованием жалобы должно быть явное нарушение установленного порядка совершения нотариального действия или очевидная его незаконность.

Доказать такие факты должен истец. Поскольку сделать это бывает непросто, целесообразно рассмотреть возможность первоначальной подачи жалобы в нотариальную палату для проведения проверки. Для доступа к нотариальным документам и их получением необходимо заявить соответствующее ходатайство в суде.

 

Источник: http://law03.ru/society/article/obzhalovanie-dejstvij-notariusa

Юрист вам в помощь
Добавить комментарий